強化“雙向規(guī)范”促問題化解

廣西深入推進信訪工作法治化走深走實

□ 本報記者　　吳良藝

□ 本報通訊員   凌   斌

推進信訪工作法治化，在法治軌道上推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，是落實《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）的重要工作部署，旨在確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進，更好地維護人民群眾合法權益。

2024年以來，廣西壯族自治區(qū)各級各部門緊緊圍繞“有人辦、依法辦”工作目標，強化信訪工作規(guī)范和信訪人行為規(guī)范（即“雙向規(guī)范”），著力推動信訪問題實質(zhì)解決，實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，助力廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和南疆國門持續(xù)安全穩(wěn)定。

2024年，廣西共登記申訴求決類信訪事項68561件，2025年1月至3月登記申訴求決類信訪事項11596件，及時受理率、按期辦結率均為100%。

規(guī)范信訪工作行為

打開廣西信訪大數(shù)據(jù)綜合分析研判平臺，“受理法治化”“辦理法治化”標簽映入眼簾，一年以來的全區(qū)信訪事項受理、辦理總量等以圖表形式直觀展現(xiàn)。點開信訪部門登記選項，信訪事項“不予受理”“不再受理”“轉同級職能部門”“轉下級信訪部門”的數(shù)量和占比，以及有權處理機關單位登記的信訪事項“受理”“不予受理”“不再受理”情況一目了然。在“辦理法治化”標簽下，調(diào)解結案數(shù)、信訪事項具體分類、進入復查復核信訪事項占比、導入法院訴訟程序一審二審再審等均有相關記錄。

這是廣西信訪局根據(jù)信訪工作法治化要求研發(fā)的系統(tǒng)平臺，數(shù)據(jù)實時更新，可隨時全面了解掌握信訪工作法治化推進情況。

走進廣西信訪局業(yè)務處室，工作人員正在對今年以來國家信訪局督辦廣西的受理辦理不規(guī)范信訪事項進行逐案審查。輸入相關信訪事項編號后，承辦人員詳細查看信訪事項辦理流程，確定有無違反程序的情況，隨后審查答復意見中信訪人反映的訴求是否已經(jīng)調(diào)查清楚，作出的結論法律政策依據(jù)是否充分，是否存在以過程工作代替處理意見的問題等內(nèi)容。最終根據(jù)評查情況決定是否對屬地或涉事單位發(fā)出改進工作建議函。

記者了解到，除實行線上評查外，廣西信訪局還通過交叉評查、實地評查等形式，深化規(guī)范化評查工作質(zhì)效，今年重點對上級督辦的受理辦理不規(guī)范信訪事項開展全覆蓋評查。2024年以來，廣西信訪局已通過各種形式累計評查申訴求決類信訪事項8000余件。

依法維護信訪秩序

在開展信訪秩序維護工作中，廣西各級各部門堅持宣傳引導與依法打擊并舉，全力維護信訪秩序。

宣傳引導方面，廣西各級各部門加強《條例》和相關法律法規(guī)宣傳宣講，組織開展集中宣傳、在線知識問答等活動，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

針對個別信訪人信訪不信法、信上不信下，不聽教育勸阻，纏訪鬧訪、以訪施壓甚至以訪牟利，嚴重擾亂社會秩序的現(xiàn)象，廣西各級政法機關依法履職，嚴厲打擊信訪活動中的違法犯罪行為，通過規(guī)范信訪人的信訪行為，引導依法進行信訪活動。

2024年以來，廣西各級政法機關共依法處理信訪活動中的違法行為人員375人，其中治安處罰367人，追究刑事責任8人，樹立了要依法依規(guī)反映信訪訴求的導向。

依法推動問題解決

廣西各級各部門堅持把推動信訪問題解決作為推進信訪工作法治化的核心內(nèi)容和價值追求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化信訪問題源頭治理，用好督查、復查復核等工作抓手，做足多元文章，推動信訪事項依法辦理和重點信訪問題解決。

今年3月31日，廣西壯族自治區(qū)信訪事項復查復核委員會（以下簡稱委員會）收到一塊寫著“為民解難 為黨分憂”的牌匾，落款“劉某某敬送”。看到落款，工作人員感慨：“沒想到，我們的復核意見沒有支持他的訴求，他竟然送了牌匾?！?/p>

時間回溯到2024年4月，劉某某致信國家有關部委反映，其子工作的學校未嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，存在不規(guī)范簽訂出國留學協(xié)議、對公派出國留學回國人員不當使用等問題，要求予以糾正。該信訪事項轉到涉事單位后，校方依照信訪工作法治化要求受理辦理該案，并在規(guī)定時間內(nèi)作出答復。信訪人不服，提出復查申請，復查意見維持了答復意見。

今年2月6日，信訪人提出復核申請。委員會受理后，多次組織校方、教育主管部門等會同律師前往信訪人所在地，當面溝通情況、解讀相關政策，對信訪人進行心理疏導，并根據(jù)信訪人申請舉行了聽證，最終講清了問題、解開了信訪人心結。3月28日委員會作出了予以維持原復查意見的復核決定。

群眾的每一件信訪訴求都是大事。廣西各級各部門嚴格落實《條例》，堅持“三到位一處理”信訪工作原則，按照“訴求合理的解決問題到位，訴求不合理的思想教育到位，生活困難的幫扶救濟到位，行為違法的依法處理”的具體要求，認真受理辦理每一件信訪事項，依法推動問題解決。