法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 

4月29日，四川省高級(jí)人民法院、四川省司法廳聯(lián)合印發(fā)《強(qiáng)化行政審判行政復(fù)議專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)涉企行政執(zhí)法“以案促治”十項(xiàng)舉措》（以下簡(jiǎn)稱《十項(xiàng)舉措》），就聯(lián)合開展涉企行政執(zhí)法“以案促治”專項(xiàng)監(jiān)督作出部署，旨在強(qiáng)化行政審判和行政復(fù)議監(jiān)督效能，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。 

《十項(xiàng)舉措》要求強(qiáng)化涉企個(gè)案監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)立案、受理登記制，依法暢通救濟(jì)渠道。依法嚴(yán)格落實(shí)案件審限管理，持續(xù)開展長(zhǎng)期未結(jié)案件清理，提升審判復(fù)議效率。進(jìn)一步深化案件監(jiān)管，針對(duì)涉企查封、凍結(jié)、扣押，違法利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛等行政案件，嚴(yán)格落實(shí)院庭長(zhǎng)剛性閱核或行政復(fù)議辦公室會(huì)議集中審核。完善行政復(fù)議重大涉企案件督辦工作機(jī)制，省級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)至少選取2件、市（州）復(fù)議機(jī)構(gòu)選取1-3件掛牌督辦。針對(duì)符合提級(jí)管轄的涉企行政訴訟依法提級(jí)管轄，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈中級(jí)法院至少確定1件提級(jí)管轄。 

《十項(xiàng)舉措》要求強(qiáng)化類案規(guī)范，加大規(guī)范性文件附帶審查力度，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)涉企規(guī)范性文件及時(shí)依法修訂、廢止或調(diào)整。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議化解中心在全省市州全覆蓋，完善違法行政行為主動(dòng)糾錯(cuò)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，依法加大調(diào)解適用力度，將調(diào)解和解貫穿于涉企案件辦理全過程。針對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等違法執(zhí)法行為，評(píng)選涉企行政審判、行政復(fù)議依法監(jiān)督糾正典型案例，綜合運(yùn)用司法建議、復(fù)議意見等，推動(dòng)以案促改、以案促治。  

《十項(xiàng)舉措》要求延伸監(jiān)督效能，選取一批社會(huì)關(guān)注高、示范導(dǎo)向明、典型意義強(qiáng)的涉企行政案件公開審理，嚴(yán)格規(guī)范裁判文書公開工作。針對(duì)重大疑難復(fù)雜涉企行政復(fù)議案件，堅(jiān)持應(yīng)聽證盡聽證，充分保護(hù)企業(yè)聽證權(quán)利。對(duì)于行政機(jī)關(guān)不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政生效裁判文書的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。對(duì)于行政機(jī)關(guān)不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議文書的，通過約談和通報(bào)方式及時(shí)責(zé)令限期履行。積極探索開展“一對(duì)一、面對(duì)面”溝通，幫助企業(yè)開展依法經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范法治體檢。